本报 记者钱昊安报道 从即日起，对使用协管员单独执法，变相私分涉案物品，执法过程中推、拖群众等9大违纪执法行为，市城管执法局将加强管理整顿，违纪的城管人员将被待岗培训，培训后仍不合格的，将限期调离直至被辞退。这是记者从昨天上午召开的北京市城管执法系统管理教育大会上获悉的。

　　监察、人事部门共同监管

　　城管执法人员对小商贩推推搡搡，嘴里还骂骂咧咧；执法人员对身边的违法行为视而不见……这些是昨天的大会上，市城管执法局给参会的1500余名城管队员播放的暗访画面。

　　仅今年1到10月份，市城管执法局就受理执法风纪投诉案件1179件。

　　以此，城管部门将严格整顿，并将原来主要靠城管自身监督的机制，转变为邀请市区两级人事、监察等部门共同参与监管的机制，这也是本市城管部门首次建立该机制。

　　市民可拨打96310投诉

　　城管部门同时邀请广大市民对城管执法人员进行监督，遇到不文明执法行为，市民可拨打96310热线投诉和监督。

　　市、区城管部门成立的纠察队，将在接到举报电话后，迅速赶到现场处理，如果举报属实，这名城管人员将被待岗培训，仍不合格的，将限期调离直到被辞退。

　　协管员不得单独执法

　　城管执法局相关负责人介绍，将对个别区县城管存在的城管协管员单独执法的情况进行严格整顿，协管员不得单独执法，不得使用协管员从事行政处罚等执法行为。

　　据悉，市城管执法局下一步将制定《关于规范城管协管员队伍管理的工作意见》，明确协管员队伍的性质和工作职责，确定协管员的聘用条件，规范协管员队伍的日常管理和培训考核要求。要求各区县城管大队、分队及时清理整顿协管员介入执法工作、混穿城管制服等情况，解决协管员入口不严、出口不畅、管理不规范、培训不到位等问题。

　　九大违纪行为

　　一要查执法主体是否规范。如是否存在擅自委托其他组织和个人实施行政处罚；使用协管员从事调查取证、行政处罚、行政强制等执法行为。

　　二要查执法程序是否落实。如是否存在未严格执行《北京市城市管理监察行政处罚程序规定》中关于处罚额度审批权限的规定。

　　三要查调查取证行为是否规范。如是否存在确认行为违法前事实不清楚、证据不确凿，先确认行为违法，再收集证据加以证明的行为。

　　四要查证据登记保存和行政强制措施是否合法。如是否存在负责人在空白执法文书上签批或签章的问题。

　　五要查涉案物品的保管和依法处理是否严格。如是否存在挪用、使用、调换、损毁或者截留、私分或变相私分涉案物品的问题。

　　六要查执法文书及票据的管理是否存在漏洞。如是否存在文书、票据使用不规范；利用执法文书和票据管理漏洞，牟取不当利益的问题。

　　七要查“罚缴分离”制度是否严格执行。如在依法规定可以当场收缴罚款的情形外，是否存在擅自扩大适用代收代缴范围的问题。

　　八要查行政处罚是否随意。如是否存在以处罚为目的，随意罚款、以罚了事，以罚代管的问题。

　　九要查执法人员的行为是否规范。如是否存在着装不规范，执法不文明，对群众态度冷、硬、横，推、拖的问题。